Administra tu Blog

¡Crea tu Blog Ya! Fácil y Gratis

comercio internacional

Archivo: Noviembre 2008

25/11/2008 GMT 1

INCOTERMS

raquel-chambi-cotigiri @ 22:03

 

QUE SON LOS INCOTERMS

 

 

 

El propósito de los " INCOTERMS " es el de establecer unas reglas para el uso y la interpretacion de los términos más usados en el transporte internacional.

De esta manera el número de malentendidos o interpretaciones erróneas pueden ser reducido.

Es común que las diferentes partes de un contrato internacional no estén al tanto de las diversas practicas comerciales de los otros países, esto puede llevar a malentendidos y disputas entre el proveedor y el cliente. Para tratar de reducir la incidencia de este tipo de problema, la Cámara de Comercio Internacional establecido en 1936 una serie de reglas para la interpretación de los términos comerciales conocidos como los "INCOTERMS 1936". Estos han sido cambiados 5 veces, la ultima revisión se produjo en 2000.

Los diferentes tipos de Incoterms:

  • Incoterm CFR
  • Incoterm CIF
  • Incoterm CIP
  • Incoterm CPT
  • Incoterm DAF
  • Incoterm DDP
  • Incoterm DDU
  • Incoterm DEQ
  • Incoterm DES
  • Incoterm EXW


CFR - Cost and Freight


COSTO Y FLETE (…puerto de destino convenido)


El vendedor cumple con su obligación cuando la mercancía sobrepasa la borda del buque, en el puerto de embarque.

El vendedor es responsable de todos los gastos de exportación, despacho aduanero, flete y costos necesarios para llevar la mercancía al puerto de destino convenido, sin incluir seguros.

Los costos de descargue en el puerto de destino corren por cuenta del comprador.

Este término solo puede usarse para transporte por mar o por vías de navegación interior.


CIF - Cost, Insurance and Freight
COSTE, SEGURO Y FLETE (…puerto de destino convenido)


El vendedor cumple con su obligación cuando la mercancía sobrepasa la borda del buque en el puerto de embarque convenido.

El vendedor debe pagar todos los costos de flete, seguro, gastos de exportación, despacho aduanero y todos los costos necesarios para llevar la mercancía al puerto de destino convenido.

El vendedor sólo está obligado a conseguir un seguro con cobertura mínima, a favor del comprador hasta el puerto de destino convenido.

En cuanto a los riesgos son responsabilidad del importador en el momento en que la mercancía traspase la borda del buque, no obstante los riesgos de transporte están cubiertos por una póliza de seguros que habrá contratado el exportador a beneficio del importador, quien como asegurado en caso de perdida o deterioro de la mercancía reclamará directamente a la compañía aseguradora.

Este término solo puede usarse para transporte marítimo o fluvial.


CIP - Carriage and Insurence Paid
TRANSPORTE Y SEGURO PAGADOS HASTA... (...lugar de destino convenido)


El vendedor debe pagar los costos de flete del transporte requerido para llevar la mercancía al sitio convenido con el comprador, adicionalmente deberá tomar y pagar un seguro contra el riesgo que pueda tener el comprador por la pérdida o daño de la mercancía, siendo responsable solamente por una póliza con cobertura mínima, en caso que el vendedor quiera una cobertura mayor, deberá concertarlo con el vendedor o tomar un seguro complementario.

Puede usarse en cualquier modo de transporte incluido el multimodal, en este ultimo caso quiere decir que el riesgo se transmite del vendedor al comprador cuando es entregado al primer transportista.


CPT - Carriage Paid To
TRANSPORTE PAGADO HASTA... (...lugar de destino convenido).


El vendedor debe pagar los costos de flete del transporte requerido para llevar la mercancía al sitio convenido con el comprador, incluyendo gastos y permisos de exportación, excepto los gastos de seguro.

Puede usarse en cualquier modo de transporte incluido el multimodal, en este ultimo caso quiere decir que el riesgo se transmite del vendedor al comprador cuando es entregado al primer transportista.


DAF - Delivery at Frontier
ENTREGADA EN FRONTERA (...lugar convenido)


El vendedor realiza la entrega en el lugar de la frontera acordado, pero antes de la aduana fronteriza, y pone la mercancía a disposición del comprador en el medio de transporte utilizado sin realizar la descarga.

El término frontera incluye la del país exportador, por tanto deberá especificarse este término. Puede además utilizarse en cualquier modo de transporte cuando la frontera sea terrestre, si la entrega es en puerto, muelle o a bordo del buque, deben usarse los términos DES o DEQ.


DDP - Delivery Duty Paid
ENTREGADA DERECHOS PAGADOS (...lugar de destino convenido)


El vendedor realiza la entrega de la mercancía al comprador, ya despachada de exportación e importación con todos los costos pagos pero sin efectuar la descarga de los medios de transporte en el lugar de destino acordado en el país importador.

Adicionalmente el vendedor debe cubrir con todos los costos y riesgos incluyendo los impuestos del país importador, este termino es usado en cualquier modo de transporte.


DDU - Delivery Duty Unpaid
ENTREGADA DERECHOS NO PAGADOS (...lugar de destino convenido)


El vendedor cumple con su obligación cuando realiza la entrega de la mercancía en el lugar de destino convenido pero sin incluir los gastos de aduana y el descargue del medio de transporte.

El vendedor asume los costos y riesgos de llevar la mercancía hasta este sitio. La obligación de pagar los derechos de importación recaerá sobre el comprador, al igual que los riesgos y costos por no despachar a tiempo la mercancía para la importación, en caso que el comprador quiera que esta operación se realice por parte del vendedor deberá especificarse en el contrato de compraventa.

Este término se puede usar en cualquier modo de transporte.


DEQ - Delivery Ex Quay
ENTREGADA EN MUELLE (...puerto de destino convenido)


El vendedor realiza la entrega cuando la mercancía es puesta en el muelle del puerto de destino convenido a disposición del importador, sin despacharla en la aduana de importación.

Este término puede ser usado en transporte marítimo, fluvial y multimodal donde su último modo de transporte sea marítimo o fluvial.


DES - Delivery Ex Ship
ENTREGADA SOBRE BUQUE (...puerto de destino convenido)


El vendedor entrega la mercancía cuando se encuentra a bordo del buque en el puerto de destino acordado y a disposición del comprador, sin efectuar despacho en la aduana de importación, ni asumir los costos y riesgos de descarga del producto.

Este término puede utilizarse en transporte marítimo, fluvial o multimodal donde su último modo de transporte sea marítimo o fluvial


EXW - Ex Works
EN FABRICA


Se aplica en operaciones en las que el vendedor (exportador) cumple con la responsabilidad de entrega cuando ha puesto la mercancía, en su establecimiento (p.e., fábrica, taller, almacén, etc.), a disposición del comprador (importador), sin despacharla para la exportación ni efectuar la carga en el vehículo proporcionado por el comprador, concluyendo sus obligaciones.

Entonces el comprador (importador) debe soportar todos los gastos y riesgos de tomar la mercancía en el domicilio del vendedor (exportador) hasta el destino deseado.

Este término, es el único en el que los trámites aduaneros de exportación corren por cuenta del comprador (importador), es decir, el comprador ejerce la función técnica de vendedor puesto que además de efectuar la compra en el país de origen se encarga de los tramites documentarios necesarios para la exportación. Es el de menor obligación para el vendedor.

La responsabilidad del vendedor (exportador) se reduce a proporcionar la mercancía convenientemente empacada y embalada, en ese momento tiene lugar la entrega de la mercancía y por lo tanto la transmisión de los costos y riesgos al comprador (importador).

Este término no debería usarse cuando el comprador no pueda llevar a cabo directa o indirectamente las formalidades de exportación. En tal circunstancia, debería utilizarse el término FCA.


FCA - Free Carrier
FRANCO TRANSPORTISTA (...lugar convenido)


Significa que el vendedor cumple con su obligación de entrega de la mercancía cuando la pone a disposición del transportista principal contratado por el comprador en el punto acordado. El exportador de efectuar el despacho de exportación de la mercancía.

Si la entrega se produce en el local del vendedor, éste es responsable de la carga de la mercancía en el vehículo del importador en ese momento se produce la transmisión de costos y riesgos.

Si la entrega ocurre en cualquier otro lugar, el vendedor no es responsable de la descarga.

Este término puede usarse en cualquier modo de transporte incluido el multimodal.


FAS - Free Alongside Ship
FRANCO AL COSTADO DEL BUQUE ( free alongside ship) (…puerto de carga convenido)


El vendedor asume los costos y riesgos de transporte hasta que la mercancía es colocada al costado del buque en el puerto de embarque convenido. Por tanto si se produce un problema durante la carga es el importador quien debe asumir la responsabilidad.

El vendedor se encarga de despachar la mercancía de aduana de exportación, si las partes acuerdan que el comprador efectúe este trámite deberá especificarse en el contrato de compraventa.

Este término sólo puede utilizarse en transporte marítimo o fluvial. Nombrado por el comprador en el lugar convenido.


FOB - Free on Board
FRANCO A BORDO (Free on Board) (…puerto de carga convenido)


El vendedor cumple su responsabilidad de entregar la mercancía hasta cuando esta sobrepasa la borda del buque, en el puerto de embarque convenido y sin el pago del flete.

El vendedor esta obligado a despachar la mercancía en aduana de exportación.

Este término solo puede usarse para transporte por mar o por vías navegables interiores.


 

 

 

IMPORTANCIA DE LOS INCOTERMS

Importancia de los Incoterms en las transacciones internacionales.

La globalización de los mercados internacionales ha impulsado de manera dinámica la venta de mercancías en más países y en mayores cantidades, es así como a medida que aumenta el volumen y la complejidad de las ventas, también crecen las posibilidades de malentendidos y litigios costosos cuando no se especifican de forma clara y precisa las obligaciones y riesgos de las partes.

Por ello, el adecuado uso y aplicación de los Incoterms, en las transacciones internacionales propenden en gran medida por :

Facilitar la gestión de toda operación en comercio internacional, delimitar claramente las obligaciones de las partes disminuir el riesgo por complicaciones legales, y establecer unas reglas internacionales para la interpretación de los términos comerciales más utilizados.

La idea de lograr un lenguaje internacional para los términos comerciales, nació en 1919. Se han modificado en la medida que el comercio y el transporte ha evolucionado. En el curso de su historia la Cámara de Comercio Internacional ha efectuado siete ajustes, el último de ellos en el año 2000.

En estos ya se contemplan las transacciones comerciales a través de la comunicación electrónica.

 

 

 Los Incoterms regulan cuatro grandes problemas que soporta toda transacción comercial:

1. La entrega de la Mercancía
2. Transferencia de Riesgos
3. Distribución de Gastos
4. Trámites documentales

De esta forma, en caso de conflicto quedan claramente establecidas las responsabilidades y obligaciones de las partes que intervienen en la operación.

Estas reglas son de aceptación voluntaria por cada una de las partes y pueden ser incluidas en el contrato de compraventa internacional.


 


 


 

 

1. PROPÓSITO Y ÁMBITO DE LOS INCOTERMS 2000
El término de “Incoterms” deriva de la abreviación de “International Commerce Terms (Términos de Comercio Internacional). Es posible también encontrarlos como:
· términos de embarque,
· términos de entrega,
· términos de pago, o simplemente
· cotizaciones.
Sin embargo ninguno de ellos es el más apropiado, ya que los Incoterms no sólo se refieren al transporte, o a la entrega, o al pago de la mercancía. Su ámbito es más amplio.
La denominación mas apropiada y reconocida por la ICC (International Chamber of Commerce) CIC (Cámara Internacional de Comercio) es la de “Términos Internacionales de Comercio”.

2. ESTRUCTURA DE LOS INCOTERMS
Para su mejor entendimiento, los Incoterms se agrupan en cuatro categorías:
• El grupo de las “E”
Formado únicamente por EXW (Ex Works)
entregado en su fábrica, bodega o almacén.
• El grupo de las “F”
Formado por FCA, FAS y FOB
en donde el vendedor tiene la obligación de entregar la mercancía al transportista contratado por el comprador.
CAMARA DE COMERCIO E INDUSTRIA DE EL SALVADOR
• El grupo de las “C”
Formado por CFR, CIF, CPT y CIP
en donde el vendedor asume la obligación de contratar el transporte internacional y en dos de los Incoterms, se obliga a contratar el seguro de la mercancía.
Bajo estos términos el vendedor asume obligaciones de embarque mas no de entrega.
• El grupo de las “D”
Formado por DAF, DES, DEQ, DDU y DDP
en donde el vendedor tiene que asumir todos los costos y riesgos hasta entregar la mercancía en el lugar de destino convenido.
Bajo estos términos, el vendedor asume obligaciones de entrega en destino.
Aplicabilidad de los Incoterms por medio de transporte.
• Los Incoterms: FAS, FOB, CFR, CIF, DES, y DEQ
aplican únicamente para embarques marítimos y por ríos o canales navegables.
• Los Incoterms: EXW, FCA, CPT, CIP, DAF, DDU y DDP
aplican para embarques que se realizan utilizando cualquier medio de transporte.
Obligaciones de embarque y de entrega por cuenta del vendedor.
• Obligación de entrega de la mercancía al transportista contratado por el comprador, son los Incoterms:
• EXW, FAS, y FCA
• Obligación de embarque y entrega de la mercancía al transportista contratado por el comprador. Incoterm:
• FOB
• Obligaciones de embarque y entrega de la mercancía al transportista contratado por el vendedor. Incoterms:
• CFR y CIF
• Obligación de entrega de la mercancía al transportista contratado por el vendedor. Incoterms:
• CPT y CIP
• Obligaciones de entrega en el lugar de destino por cuenta del vendedor: Incoterms:
• DES, DEQ, DAF, DDU y DDP
CAMARA DE COMERCIO E INDUSTRIA DE EL SALVADOR
↑(regresar al inicio)
3. PROPÓSITO DE LOS INCOTERMS 2000
Los Incoterms tiene el propósito primordial de definir obligaciones de entrega de la mercancía y distribución de riesgos para cada una de las partes tales como:
• Responsabilidad del vendedor de poner la mercancía a disposición del comprador en un punto determinado.
• Del transporte.
• Del seguro de la mercancía.
• Del envase y el embalaje.
• De los trámites y gastos de aduana (exportación e importación).
• De las maniobras de carga y descarga.
• De la inspección de la mercancía, y
• Notificación del vendedor al comprador (por escrito) de haber cumplido con sus obligaciones (de entrega y/o de embarque).
Es importante mencionar que la “transferencia de propiedad de la mercancía” es una cuestión que no corresponde definir a los Incoterms. Esta debe ser previsto en el contrato de venta con base en la ley aplicable. Los Incoterms definen transferencia de riesgos no de propiedad sobre la mercancía.

Cómo elegir el Incoterm adecuado:
• Verificar que no existan restricciones o diferente interpretación en su país.
• Valorar las ventajas competitivas que ofrece cada Incoterm.
• Quién está dispuesto a contratar y pagar el transporte internacional.
• En qué momento se va a dar la transferencia de riesgos y responsabilidad por daños de la mercancía. En los Incoterms EXW, FASC, FCA, FOB, CFR, CIF, CPT y CIP, termina en el lugar de embarque acordado. Por el contrario en DAF, DES, DEQ, DDU y DDP termina en el lugar de destino convenido.
Como vendedor:
• Sólo está dispuesto a entregar la mercancía en su fábrica sin ningún otro trámite? Elija EXW.
• Está dispuesto a llevar la mercancía de un costado del buque en el puerto de embarque y tramitar el despacho de exportación pero sin contratar el transporte internacional? Elija FAS.
• Está dispuesto a tramitar el despacho de exportación y entregar la mercancía cruzando la borda del buque en el puerto de embarque? Elija FOB.
• Está dispuesto a entregar la mercancía al transportista-carrier- contratado por el comprador en el lugar de embarque convenido, y a tramitar y pagar el despacho de exportación? Elija FCA.
CAMARA DE COMERCIO E INDUSTRIA DE EL SALVADOR
• Está dispuesto a tramitar el despacho de exportación, entregar la mercancía cruzando la borda del buque en el puerto de embarque y a contratar el transporte marítimo? Elija CFR.
• Está dispuesto a tramitar el despacho de exportación, entregar la mercancía cruzando la borda del buque en el puerto de embarque, a contratar el transporte marítimo y el seguro de la mercancía? Elija CIF.
• Está dispuesto a entregar la mercancía al transportista-carrier- en el lugar de embarque convenido, a tramitar el despacho de exportación y a contratar el transporte internacional? Elija CPT.
• Está dispuesto a entregar la mercancía al transportista-carrier- en el lugar de embarque convenido, a tramitar el despacho de exportación, a contratar el trasporte internacional y el seguro de la mercancía? Elija CIP.
• Está dispuesto a tramitar la exportación y a entregar la mercancía a bordo del buque en el puerto de destino, libre de todo gasto hasta ese lugar? Elija DES.
• Está dispuesto a tramitar el despacho de exportación y a entregar la mercancía a un costado del buque en el puerto de destino libre de todo gastos hasta este lugar? Elija DEQ.
• Está dispuesto a tramitar el despacho de exportación y a entregar la mercancía en una frontera terrestre de destino, sin bajarla del vehículo que la transportó? Elija DAF.
• Está dispuesto a tramitar el despacho de exportación y a entregar la mercancía en el lugar de destino convenido sin bajarla del vehículo que la transportó? Elija DDU.
• Está dispuesto a tramitar el despacho de exportación e importación y a entregar la mercancía en el lugar de destino convenido sin bajarla del vehículo que la transportó? Elija DDP.

4. INCOTERMS SIGNIFICADO
EXW: EX WORKS, FUERA DE FABRICA.
FCA: FREE CARRIER, SIN PAGO DEL TRANSPORTE PRINCIPAL.
FAS: FREE ALONGSIDE SHIP, PUERTO DE EMBARQUE CONVENIDO.
FOB: FREE ON BOARD, LIBRE A BORDO.
CAMARA DE COMERCIO E INDUSTRIA DE EL SALVADOR
CFR: COST AND FREIGHT, COSTO Y FLETE.
CIF: COST, INSURANCE AND FREIGHT, COSTO, SEGURO Y FLETE.
CPT: CARRIAGE PAID TO, TRANSPORTE PAGADO HASTA.
CIP: CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO, TRANSPORTE Y SEGUROS PAGADOS HASTA.
DAF: DELIVERED AT FRONTIER, ENTREGADO EN FRONTERA
DES: DELIVERED EX SHIP, ENTREGA SOBRE BUQUE
DEQ: DELIVERED EX QUAY, ENTREGA SOBRE MUELLE, DERECHOS PAGADOS.
DDU: DELIVERED DUTY UNPAID, ENTREGA DERECHOS NO PAGADOS.
DDP: DELIVERED DUTY PAID, ENTREGA DERECHOS PAGADOS.
.

13/11/2008 GMT 1

EL RUBRO DEL ATPDEA

raquel-chambi-cotigiri @ 22:03



EL ATPDEA. UN ANÁLISIS DE SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS



 

Las relaciones bilaterales de Bolivia con Estados Unidos (EE.UU.) son de larga data, cerca de 160 años, y han abarcado distintas áreas en un contexto de cambios tanto en la economía y la política mundial, comprendiendo a la región de América Latina y el Caribe. A su vez, las relaciones económicas del país con los Estados Unidos abarcan distintos campos a nivel del comercio de mercancías, servicios, donaciones y flujos de capital, como en el caso de las inversiones extranjeras.

Asimismo, las relaciones comerciales han sido fundamentales en este contexto, especialmente a nivel de los tratamientos preferenciales, es decir, excepciones arancelarias que solo se aplican a determinados países. Estas preferencias arancelarias denominadas unilaterales, porque no exigían en un principio ningún tipo de reciprocidad, fueron asumidas internacionalmente por los países más adelantados a nivel de la UNCTAD, como en el caso del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP). Posteriormente, el tratamiento preferencial de los EE.UU. a los países en desarrollo adoptó un enfoque sub-regional, como en el caso de la Ley de Preferencias Andinas (ATPA), que entró en vigencia en diciembre de 1991 y se amplió en agosto de 2002 no sólo en la cobertura de productos, sino que se vinculó con la lucha contra las drogas mediante la Ley de Promoción Comercial y Erradicación de la Droga (ATPDEA), cuya vigencia terminaría en diciembre de 2006.


A mediados de la década de los noventa, el relacionamiento económico de los EE.UU. con los países en desarrollo y en particular con Latinoamérica, cambió hacia un enfoque hemisférico, es decir para el conjunto de la región y amplió el ámbito de su aplicación del comercio de mercancías al comercio de servicios, inversiones, propiedad intelectual, medio ambiente, compras estatales; es decir, a los nuevos temas que no han sido aceptados plenamente por los países en desarrollo en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC). En este contexto surgió la iniciativa del Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA), el cual no pudo culminar satisfactoriamente por las diferencias entre los países, especialmente por la posición de Brasil, que planteó un ALCA light. Es de hacer notar, que durante las negociaciones del ALCA se ligó la discusión al tema de las preferencias subregionales, como en el caso del ATPDEA. Por lo tanto, el problema de la finalización de sus beneficios ya estaba vinculado a la negociación de un TLC Multilateral, como es el ALCA con los Estados Unidos.

Dado el fracaso de una estrategia multilateral, EE.UU. asumió un enfoque bilateral basado en la suscripción de Tratados de Libre Comercio (TLC), el cual se inició con México, siguió Chile y está culminando este año con Perú y Colombia, dos de los países de la Comunidad Andina.

Tanto en las negociaciones del ALCA, que vienen desde 1995 como de los cuatro países andinos con EE.UU. que se iniciaron en 2003, Bolivia mantuvo su posición de observadora y no logró articular una posición nacional consensuada sobre su participación en el TLC.

Así, el actual Gobierno de EE.UU. anunció que está solicitando la ampliación de los beneficios arancelarios del ATPDEA, lo cual tiene que pasar por el Congreso.


Dado el contexto señalado, en el presente trabajo se aborda con un enfoque eminentemente comercial, tanto la situación como las perspectivas del ATPDEA desde el punto de vista de sus efectos sobre las exportaciones bolivianas, principales empresas, regiones y productos exportados, así como sus efectos en el empleo.

Los principales hallazgos del trabajo muestran, en primer lugar, la elevada importancia del mercado de EE.UU. para las exportaciones bolivianas. Así, en 2005, las exportaciones de Bolivia a ese país representaron 14% del total exportado, incluyendo al gas natural  mayormente se vende a Brasil, siendo el segundo mercado en importancia para el país. Sin ese hidrocarburo, las exportaciones a EE.UU. constituyeron 22% del total, haciendo de este país el principal mercado de destino.


En segundo lugar, es significativa la importancia de los EE.UU. para las exportaciones de manufacturas, puesto que a este mercado se destina el 55% del total exportado por el país de dicho tipo de bienes. Esta importancia aumenta a nivel de rubros específicos, como en el caso de la joyería de metales preciosos, que prácticamente se realiza en su totalidad en dicho mercado (99.8%), las prendas de vestir (70%), las manufacturas de cuero (57%) y los muebles de madera (40%). En cuanto a las exportaciones de otros sectores, se destaca la castaña sin cáscara, el estaño y los aceites de petróleo.

En tercer lugar, es elevada la incidencia del ATPDEA puesto que afecta a un 54% del valor de las exportaciones bolivianas a ese mercado1, dado que bajo el SGP entra un 9%, y bajo el alcance del arancel de Nación Más Favorecida (NMF), donde se aplica arancel cero a gran parte de las materias primas, un 37% de dicho valor. Del total de 416 partidas arancelarias que Bolivia exportó a este país en 2005, 125 fueron inscritas solamente en el régimen preferencial del ATPDEA, mientras que 122 están tanto bajo el ATPDEA como el SGP. En cambio, 130 partidas están en el NMF con arancel cero y 39 con arancel distinto de cero.


En el peor de los escenarios, el impacto esta altamente focalizado en el caso que no se renueven las preferencias del ATPDEA, puesto que se afectaría a 21 partidas arancelarias agrupadas a 6 dígitos, que no tienen beneficios del SGP, entre los que se destacan las prendas de vestir y las manufacturas de cuero, entre otras, que deberían pagar un arancel cercano a 20%. El valor total de estos productos en 2005, alcanzó a $us39.9 millones.

El impacto a nivel regional se concentra en el departamento de La Paz, puesto que es el principal exportador a EE.UU. (43% del total) cuyos productos exportables son principalmente manufacturas, entre los que se destacan los artículos de joyería, estaño metálico, prendas de vestir y puertas y marcos de madera. Le siguen Cochabamba y Oruro con 19% y 14%.

Para determinar el verdadero impacto a nivel del empleo, se requeriría de un censo de empleo en el sector exportador exclusivamente bajo el ATPDEA. Empero, con base a los trabajos realizados con el INE, se estima una cantidad de empleo directo e indirecto, que correspondería a las empresas nacionales que en 2005 exportaron el 90% del valor total realizado en EE.UU., de 5.190 trabajadores directos y más de 17.712 indirectos, dando un total cercano a los 25 mil empleos.

En un segundo escenario de una posible prórroga por un año, si bien se atenuaría su impacto, éste solamente se estaría difiriendo, por lo que sería aconsejable la posible suscripción de un Acuerdo de Comercio Justo en el que, a cambio de las preferencias arancelarias para los productos manufacturados y agropecuarios, el país ofrezca arancel cero para las importaciones de bienes de capital desde los Estados Unidos.

El trabajo que se presenta en esta oportunidad está dividido en seis secciones. En la primera, a manera de marco general, se hace un breve recuento de las políticas de comercio exterior e integración de Bolivia, a partir de los años 90. En la segunda, se explica qué es el ATPDEA, en tanto que en la siguiente se realiza un análisis comparativo entre las exportaciones a los Estados Unidos respecto al mundo.

En la cuarta sección se analizan específicamente las implicaciones de sus regímenes arancelarios preferenciales como el ATPDEA y el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) sobre las exportaciones provenientes de Bolivia; asimismo, se analiza su impacto en las regiones, el empleo, producto y las empresas. En la quinta sección se estudia en base a escenarios, los efectos de la posible finalización del ATPDEA sobre las exportaciones bolivianas y, finalmente, se plantean las conclusiones emergentes del trabajo.



I. LA POLÍTICA COMERCIAL Y DE INTEGRACIÓN DE BOLIVIA EN LOS AÑOS 90

 


 

 

El paradigma dominante en la teoría del comercio internacional enfatiza en que las naciones deben desarrollar su capacidad competitiva explotando sus ventajas comparativas, para optimizar su desempeño en el mercado mundial y beneficiarse del libre comercio2. El beneficio sería mayor si negocian y concertan entre sí, acuerdos de libre comercio e integración. La liberalización comercial en el caso de la economía boliviana empezó con el D.S. 21060 (1985) que dio lugar a la apertura externa unilateral, continuando con el D.S. 21660 (1987) donde se instituyó un arancel uniforme con una alícuota nominal de 20% sobre el valor CIF para cualquier bien importado, que desde principios de los 90s y a la fecha se mantiene en 10% en general, además de 5% y 0% para bienes de capital. Con ello, se abrió unilateralmente la economía nacional al exterior, buscando mejorar el relacionamiento del país con la economía internacional. Sin embargo, no cambió el patrón de inserción externa de la economía nacional, al haberse reproducido las características propias del modelo “primario-exportador”, como el sesgo a la producción y exportación de productos básicos. En 2005, por ejemplo, la exportación de manufacturas representó menos de 10% del total exportado por el país.Pese a ello, en los años 90 se adoptaron mecanismos y medidas de fomento y facilitación para la exportación, como la devolución de tributos a los exportadores bajo el principio de “no exportar impuestos” y por ende, ganar competitividad en los precios3. Asimismo, se instauraron regímenes aduaneros especiales como el RITEX (Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo), que permite internar temporalmente insumos al país sin pago de aranceles, para re-exportarlos después de ser incorporados en bienes con valor agregado, y las Zonas Francas comerciales e industriales, cuyo objetivo fue establecer polos de desarrollo industrial y generar exportaciones con valor agregado. Empero, sus efectos fueron prácticamente imperceptibles en cuanto al cambio de la estructura de las exportaciones totales, aunque tuvieron impactos en algunas regiones.


Entre las medidas de facilitación del comercio exterior, se instituyó la Declaración Única de Exportación y el Sistema de Ventanilla Única para las Exportaciones (SIVEX), simplificando y abaratando las operaciones de exportación. En cuanto a la importación, el régimen liberal a tiempo de viabilizar la mencionada apertura externa, permitió también abaratar el costo de las importaciones, considerando que alrededor del 75% del valor total importado continúa concentrado en bienes de capital e insumos que no se producen en el país.

El marco jurídico regulador del comercio exterior se estableció con la Ley 1489 de “Desarrollo y Tratamiento Impositivo a las Exportaciones” (1993), que se complementó con la Ley 1963 (1999), que instituyó la devolución de tributos a los exportadores no sólo por los insumos físicamente incorporados en las mercancías de exportación, sino por todos los bienes y servicios que demanda la actividad exportadora como consumo intermedio.

Asimismo, se promulgó la Ley “General de Aduanas” N° 1990 (1999), además de múltiples Decretos Supremos y Resoluciones Administrativas en materia de comercio exterior, que se sustituyeron entre sí, solapándose y contradiciéndose en varios casos. En efecto, las instituciones públicas creadas para apoyar y fomentar al sector exportador mostraron cierta inestabilidad y debilidad en cuanto al logro de resultados. Se creó el Ministerio de Comercio Exterior y Exportaciones, que se transformó en 1998 en Ministerio de Comercio Exterior y terminó finalmente integrado al Ministerio de Desarrollo Económico. El Instituto Nacional de Promoción de Exportaciones (INPEX) se cerró por limitaciones técnicas y presupuestarias, creándose en su lugar el actual Centro de Promoción-Bolivia (CEPROBOL).

A su vez, se reformó e institucionalizó la Aduana Nacional, aunque no se llegó a erradicar el contrabando.

Por su parte, en los años 90 y en materia de integración económica, Bolivia emprendió una activa política de integración bi y multinacional, consolidando la apertura comercial unilateral adoptada en los 80, apuntalándose en argumentos teóricos que justifican la integración como la creación de comercio, generación de economías de escala y la ampliación del mercado externo, entre otros. Empero, se cayó en el error de concebir que los acuerdos de libre comercio (la apertura ngenua) lograrían por sí mismos que la producción nacional obtenga un acceso automático y sostenido a los mercados externos, sin considerar en la mayoría de los casos, las asimetrías existentes entre los socios comerciales y descuidando además notoriamente la implementación de políticas de desarrollo de la oferta exportable con valor agregado. En la experiencia de las economías emergentes, se observa que el incremento de los grados de productividad y competitividad sistémica resulta gravitante para el desarrollo de una oferta exportable con valor agregado y capacidad efectiva de poder posicionarse en los mercados externos.


Bolivia profundizó su apertura al exterior firmando acuerdos de integración y libre comercio con otros estados, involucrándose con casi todos los países y esquemas de integración de la región. Ya a principios de los 90s, el país como miembro del Acuerdo de Cartagena participó activamente en su relanzamiento como Comunidad Andina (CAN), que resulta una unión aduanera imperfecta que aún no logra instituir plenamente un arancel externo común para terceros, aunque ha liberado la mayor parte del comercio entre sus miembros (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú).



II. ASPECTOS GENERALES DEL ATPDEA



La Ley de “Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga” (ATPDEA, por sus siglas en inglés) es una norma vigente en EE.UU. desde agosto de 2002 hasta diciembre de 2006, que prorrogó la vigencia de la Ley de “Preferencias Arancelarias Andinas” (ATPA) promulgada en diciembre de 1991 por el Congreso de ese país, como inicio para configurar una zona de libre comercio con alcance hemisférico que sería patrocinada y propuesta a la región en 1994 por el Presidente Bush, a saber el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA).

El ATPA estuvo en vigencia de julio de 1992 a diciembre de 2001, permitiendo el ingreso preferencial al mercado de EE.UU. con arancel cero, a 6.100 partidas arancelarias de productos provenientes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Aunque el ATPA desgravó un número alto de partidas que con el ATPDEA llegaron a 6.800, la mayoría de los bienes inscritos no se producen en Bolivia, tanto por limitaciones propias del aparato productivo y exportador nacional, como por la falta de recursos productivos. Así, para la mayor parte de las partidas del universo arancelario, no sólo en el caso de EE.UU. sino de todos los acuerdos comerciales firmados por el país, la desgravación arancelaria resulta nominal.

Por otra parte, ni el ATPDEA ni el SGP4 han liberado las importaciones de la mayoría de las partidas arancelarias que corresponden a alimentos y productos agropecuarios que Bolivia podría exportar a EE.UU. Este país continúa protegiendo y subvencionando a su producción doméstica agropecuaria, a la par de garantizar precios altos a sus agricultores, sin ejercer políticas de libre comercio con las cuales podría llegar a ser un importador neto de una gran variedad de bienes.Empero, siguiendo el texto del ATPDEA, la liberalización comercial y aplicación de arancel cero a las importaciones provenientes de los cuatro países andinos, buscaría fomentar la inversión e incrementar los niveles de empleo e ingreso en sus economías, además de brindarles estabilidad política y social, mediante la promoción de alternativas para un desarrollo productivo y comercial sostenible. En rigor, las preferencias del ATPA y su posterior ampliación con el ATPDEA fueron otorgadas a los países andinos a cambio que éstos erradiquen sus cultivos excedentarios de coca y emprendan una lucha frontal contra el tráfico de estupefacto Actualmente, en el caso boliviano, el objetivo inmediato es lograr la prórroga del ATPDEA y la ampliación del SGP, para garantizar la continuidad de las exportaciones hacia EE.UU., principalmente de manufacturas, en tanto que a mediano plazo se negocie y suscriba un Acuerdo de Comercio Justo y de Cooperación Productiva.


La virtud del ATPDEA, a diferencia del ATPA y el SGP, es que incorporó nuevos productos en la lista de partidas con desgravación arancelaria total que sí se producen en los países andinos, a saber textiles y prendas de vestir, muebles y manufacturas de madera, de cuero, y zapatos, aceites de petróleo y refinados de hidrocarburos, entre otros.

En el caso de Bolivia, el ATPDEA es importante para la industria de la confección de prendas de vestir y manufacturera de cuero y madera, pues las materias primas y los productos básicos que el país exporta a EE.UU. desde hace años, como los minerales y metales, ingresan a su mercado con arancel cero, mientras que las manufacturas como la joyería de oro y plata entre otras, se benefician del mercado  


III. ANALISIS COMPARATIVO ENTRE LA EXPORTACION DE BOLIVIA AL MUNDO Y A EE.UU.



Previo al análisis principalmente enfocado hacia el ATPDEA como un régimen arancelario preferencial vigente en EE.UU. para sus importaciones, además del SGP, y de sus efectos sobre la exportación boliviana, conviene comparar las características de las exportaciones nacionales al mundo en general, con las dirigidas específicamente al mercado de este país.

En general, entre 19975 y 2003, el valor exportado fue menor al importado, generando saldos comerciales anuales deficitarios que replicaron los déficits recurrentes observados desde 1991.


El 2004 y 20056, esos déficits se revirtieron en superávits, debido a la creciente exportación de gas natural a Brasil y Argentina, como a la recuperación y expansión de la demanda internacional, no sólo con un mayor volumen demandado de hidrocarburos sino de minerales y metales, además de una fuerte tendencia alcista en sus cotizaciom .

La exportación nacional no sólo se concentra en torno a pocos productos, sino también por mercados de destino. El gas natural se exporta por ductos a Brasil y Argentina; en 2005, ambos mercados compraron el 90% del total exportado de hidrocarburos. En el caso de la exportación de bienes del complejo oleaginoso (aceite, torta, harina y grano de soya), el 82% de su valor se vendió en sólo dos mercados: Colombia (40%) y Venezuela (42%).


En el caso de las manufacturas, buena parte del valor exportado se destinó a EE.UU. Por su parte, la exportación de minerales y metales se viene realizando desde hace varios años en mercados de países desarrollados como EE.UU., la Unión Europea y Japón, entre otros, y últimamente en mercados emergentes como China e India.



 

 - Principales Productos de Exportación por País de Destino – 2005

  (Mill. de $us.)



 

 

 

Fuente: UDAPE, en base a información de CEPROBOL

La concentración por destino de las exportaciones se reproduce por bloques de integración. El MERCOSUR es el principal mercado de absorción del valor exportado, aunque en ello media la exportación de hidrocarburos (gas natural), pese a que desde 1997 ha estado en vigencia el programa de liberación comercial progresiva del ACE 36, que desgravará a fines de este año la totalidad del comercio recíproco7.


En 2005, la Comunidad Andina (CAN) fue el segundo bloque comercial importante para la exportación nacional. Empero, alrededor del 80% del valor exportado a la CAN se concentra en bienes del complejo oleaginoso, cuya exportación está protegida de la competencia de ofertas alternativas procedentes de terceros países, por la vigencia del “arancel cero” para el comercio intra-andino y del Arancel Externo Común para las importaciones desde dichos países, al que se añade una tasa variable fijada en el Sistema

IV. LA EXPORTACION DE BOLIVIA A EE.UU. Y LOS REGÍMENES PREFERENCIALES



Entre 1997 y 2001, como parte del período correspondiente a la vigencia del ATPA, el valor exportado por Bolivia a EE.UU. decreció desde $us222 millones hasta $us172 millones (23%).

No obstante, el valor exportado a EE.UU. entre fines de 2001 y 2005, período de vigencia del ATPDEA, se recuperó y creció de $us172 millones a $us307 millones (79%).

Ese incremento se debe tanto a la ampliación por el ATPDEA del número de partidas con desgravación arancelaria inscritas en el ATPA, como a la pertinencia del primero, al haber desgravado la importación de bienes que guardan una adecuada relación con el potencial productivo nacional, como es el caso de las prendas de vestir, entre otras manufacturas.

En el comportamiento creciente del valor de las exportaciones a EE.UU. en general, en un contexto expansivo de la exportación nacional al mundo, medió además la vigencia de los regímenes preferenciales en este país. Así, entre 2001 y 2005, el valor exportado a EE.UU. y cubierto por el ATPDEA aumentó en 200%. En dicha expansión medió además la vigencia del SGP, dado que el valor exportado a EE.UU. y amparado por este régimen, creció en 187%.

Adicionalmente, en 2005 continuó la vigencia del arancel NMF, cuya alícuota fue cero para el 91% del valor de los bienes inscritos en el régimen, que cubre a las exportaciones sin preferencias arancelarias.



 

 - Exportaciones a Estados Unidos según Régimen Preferencial

Asimismo, con la implementación del ATPDEA subió la cobertura preferencial al valor exportado a EE.UU., desde 32% del mismo en 1997 con el ATPA, hasta 54% en 2005 con el ATPDEA.

Por su parte, la cobertura preferencial del valor exportado nacional bajo el SGP se mantuvo prácticamente constante, en torno a 9%, y se redujo el alcance del arancel NMF desde 60% hasta 37% de dicho valor.

Sin embargo, para EE.UU. tales preferencias, dada la magnitud de sus importaciones y de su economía en general, resultan relativamente poco gravitantes. En 2005, el valor de la exportación nacional a EE.UU. sólo representó el 0.2 por mil del total de sus importaciones que realiza del mundo. El valor de la exportación nacional ingresada al mercado de EE.UU. bajo el ATPDEA y/o el SGP fue de $us194 millones (0.1 por mil del total), mientras que el admitido bajo el régimen general (NMF), pero con arancel cero, fue de $us103 millones (0.06 por mil del total).

A su vez, el número de ítems o partidas arancelarias que Bolivia exportó a EE.UU. en 2005


 


Valor de las Exportaciones de Bolivia hacia EE.UU. en 2005

 - Según cobertura del Régimen Preferencial o de Nación Mas Favorecida en    su ingreso


Otro grupo de partidas arancelarias correspondiente a la exportación nacional de estaño metálico, castaña sin cáscara, madera aserrada y cepillada, café sin tostar ni descafeinar, asientos con armazón de madera, y oro en bruto, al estar inscrito en el régimen NMF con arancel cero, también quedó liberado de pagos arancelarios,. El valor exportado de los productos correspondientes a éstas partidas representó 26% del total exportacion.

 - Exportaciones a EE.UU. por producto - 2005, según régimen arancelario

  Exportaciones a EE.UU. por Departamento


En el Departamento de La Paz se produce la mayor parte de los exportables vendidos a EE.UU.

En 2005, 43% del total nacional exportado a este país ($us307.7 millones) fue realizado por La Paz, seguida de lejos por Cochabamba (19%) y Oruro (14%). Gran parte de la exportación desde La Paz a EE.UU. ingresó bajo ATPDEA, es decir 93% del total exportado por el país bajo este régimen ($us37 millones), siendo también importante el SGP para la exportación paceña, ya que 35% del valor exportado nacional que ingresó por ese régimen o / y ATPDEA fue exportado desde La Paz.

 - Exportaciones a EE.UU. por Departamento y según Régimen Preferencial –   2005


(En miles de dólares)


 


 

 

Fuente: UDAPE, en base a datos del INE y USITC

DEPARTAMENTO :  Chuquisaca


 - Cascos, discos y cilindros para sombreros

-Artículos para adorno, de cerámica

   DEPARTAMENTO : La  paz - Artículos de joyería de metales preciosos

  - Estaño metálico

  -Camisas de algodón

  -Camisetas de algodón

 DEPARTAMENTO : cochabamba

  - Aceites crudos de petróleo

  - Puertas y marcos de madera

  - Parqués de madera

DEPARTAMENTO : Santa Cruz


  - Puertas y marcos de madera

 - Madera aserrada o desbastada

  - Azúcar de caña

 DEPARTAMENTO : Oruro
 

- Estaño metálico

 - Quinua

 - Concentrados de wolfram

DEPARTAMENTO : Potosí


  - Oxidos de antimonio

  - Estaño metálico

  - Antimonio y sus concentrados

  - Wolfram y sus concentrados

DEPARTAMENTO : Tarija


  - Aceites crudos de petróleo

  - Singani

DEPARTAMENTO : Beni


  - Castaña sin cáscara

  - Madera aserrada o desbastada

DEPARTAMENTO : Pando


  - Madera aserrada o desbastada

  - Madera moldurada

  - Piezas de carpintería

A diferencia del perfil exportador de La Paz, entre las exportaciones efectuadas a EE.UU. desde Santa Cruz, se destacan las manufacturas y semi-manufacturas de madera. En efecto, el 63% del valor exportado desde este Departamento está constituido por muebles, puertas y marcos de madera, junto a madera aserrada y moldurada. Asimismo, el 17% exportado por Santa Cruz está constituido por azúcar (11%), harina de soya (2%) y gasolinas (4%).

En el caso de Cochabamba, el 82% de su valor exportado a EE.UU. está constituido por aceites crudos de petróleo, aunque también se exportaron semi-manufacturas de madera. Potosí y Oruro se destacan por sus exportaciones de minerales y metales a EE.UU., aunque es interesante el potencial exportador que ambos podrían tener en quinua. Entre las exportaciones de Tarija a EE.UU. se destacan los aceites crudos de petróleo, constituyendo casi el total exportado por el Departamento. Los Departamentos de Pando y Beni exportan principalmente madera a EE.UU., aunque también realizan la castaña en este mercado.



 - Empresas Exportadoras a Estados Unidos – 2005


 

 

 

Ahora bien, para cuantificar el empleo que genera la oferta exportable a EE.UU. y en particular la relacionada con el ATPDEA, se apela a la información de registros estadísticos que muestra que en 2005, treinta empresas concentraron 90% del valor total exportado por Bolivia a este país, sobresaliendo siete que concentraron 72% del mismo.

La primera empresa por orden de magnitud del valor exportado, vendió estaño metálico y junto a otras exportadoras de minerales y metales como oro en bruto, wólfram, antimonio y boro, concentró 35% del valor total realizado en EE.UU. Otras tres empresas clasificadas entre las siete primeras, exportaron aceite crudo de petróleo, concentrando 27% de dicho valor total. El saldo correspondiente al valor exportado a EE.UU. por las empresas más importantes (14%), fue vendido por dos manufactureras específicamente orientadas a dicho mercado y beneficiarias de las preferencias del ATPDEA y/o del SG

V. LA FINALIZACION DE LAS PREFERENCIAS DEL ATPDEA Y SUS EFECTOS EN LA

EXPORTACION NACIONAL A EE.UU.

En los últimos meses se ha especulado sobre la finalización del ATPDEA16 y el posible fin de sus preferencias en favor de la exportación nacional, ante una eventual no renovación de las mismas en el futuro inmediato. Es evidente que si no se renuevan las preferencias del ATPDEA, la exportación nacional a EE.UU. de productos inscritos en este régimen pagaría aranceles cercanos a 20% sobre su valor CIF, establecidos en el régimen general NMF.


Asimismo, es poco probable que el sobre-costo por los aranceles a pagar pueda transferirse a los importadores privados de nuestros productos en EE.UU., vía precio de compra. En efecto, el mercado de los rubros que el país exporta a este país bajo el ATPDEA, sin una cobertura simultánea bajo el SGP, es muy competitivo; a él convergen muchos países oferentes y particularmente varios con preferencias arancelarias similares a las de Bolivia, además, con costos menores sino de producción, al menos de realización dada su cercanía geográfica con EE.UU. con relación a la del territorio boliviano.

Además, debe notarse que la política comercial de EE.UU. pretende entre otras metas, abaratar el costo de sus importaciones. Para ello, este país ha suscrito acuerdos bi y multinacionales como el Tratado de Libre Comercio (TLC) con los países de Centroamérica (CAFTA), el NAFTA con México y Canadá, además del TLC con Chile y el recientemente suscrito con Colombia y Perú. En este contexto, la exportación nacional sin liberación arancelaria vería reducido su grado de competitividad y los importadores estadounidenses privilegiarían sus compras desde países que cuentan con preferencias arancelarias.


Sin embargo, en el futuro inmediato es poco probable que Bolivia negocie y concerte un TLC con EE.UU., similar al de Perú y Colombia. Así, cabe considerar un escenario para la exportación nacional a EE.UU. sin la vigencia de las preferencias del ATPDEA. Empero, este escenario no contemplaría la supresión de las exenciones arancelarias del SGP, otorgadas a todos los países en desarrollo como un compromiso por parte de los países desarrollados con la UNCTAD, ni del arancel cero otorgado a la mayor parte de los bienes exportados por Bolivia a EE.UU.


 - Productos que se verían afectados por la no renovación de preferencias del ATPDEA

Así, de no renovarse el ATPDEA, estos productos podrían dejarse de exportar a EE.UU. Entre ellos se destacan :las prendas de vestir, que en 2005 constituyeron 96% del total exportado exclusivamente bajo el ATPDEA; los calzados y manufacturas de cuero (2%); tejidos de lana y algodón (1.8%); y mosaicos de cerámica (0.2%).

1.- Abrigos y pantalones para hombre de algodón

2 .- Blusas, vestidos de noche para mujer de algodón, lana u otras fibras

3 Camisetas "T-shirts" de algodón

4 Chompas de algodón, lana u otras fibras

5 Prendas de vestir para bebé, de algodón, fibras sintéticas o lana, de punto

6 Camisetas para hombres no tejidas, de algodón u otras fibras

7 Prendas de vestir no tejidas para mujeres, de algodón, lana u otras fibras

8 Artículos variados de lana, algodón o pelo fino, de punto

9 Artículos variados de cuero, material textil o plástico

10 Sacos, faldas, pantalones y vestidos para mujer, de algodón, lana y otras fibras

 

 



EL ATPDEA. UN ANÁLISIS DE SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS



 


 

06/11/2008 GMT 1

exportaciones de bolivia del2007

raquel-chambi-cotigiri @ 20:03
Bolivia exportó 4.780 millones de dólares el 2007, superando en 17% su valor del año 2006, por la venta de 995 bienes (4 menos que en el 2006), y una subida del volumen exportado de solo un 4%, que implica que el valor de las exportaciones se incrementó simplemente gracias a un benéfico “efecto–precio” hacia el alza.

 

 La evaluación corresponde al Presidente del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), Ernesto Antelo López, haciendo un balance de las exportaciones del país en la gestión 2007, según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE).

Antelo confirmó que –sin contar la exportación del gas natural– el volumen de las ventas bolivianas cayó en un 4%, dando cuenta que el valor de las exportaciones se incrementó simplemente gracias a un benéfico “efecto–precio” hacia el alza.

Dijo que “el crecimiento de las exportaciones en las últimas gestiones se explica por los altos precios internacionales y no por una deseable diversificación de la oferta exportable o la expansión de su volumen, lo que implicaría más actividad económica y más empleos, situación que no se produce porque las condiciones internas no están dadas para ello”.

Para el máximo directivo del IBCE, los resultados de las exportaciones del 2007 dejan un “sabor a poco” considerando que los indicadores del país están muy distantes de lo que lograron países vecinos, aprovechando los beneficios de la globalización, la integración y la complementación productiva, de una manera inteligente, pragmática y constructiva.

DATOS ESTADÍSTICOS

Los aportantes al crecimiento de las ventas bolivianas en el 2007 fueron: hidrocarburos (principalmente, gas natural) con 2.268 millones de dólares, el 47% del total; “industria manufacturera” con 1.278 millones, un 27%; “minerales” con 1.047 millones de dólares, un 22%, confirmándose que Bolivia retornó a su viejo perfil de exportador de recursos extractivos, no renovables y poco generadores de empleo: abarcando casi el 70% de sus ventas. Los minerales y los hidrocarburos fueron quienes registraron el mayor crecimiento con 254 millones de dólares cada uno; mientras que las manufacturas crecieron 165 millones de dólares.

Respecto a los mercados destinatarios para las exportaciones bolivianas en el 2007, destacan: Brasil (1.765 millones de dólares, principalmente gas natural); EEUU (430 millones, principal mercado para las manufacturas); Japón (407, destacando los minerales), Argentina (406, el gas natural, el de mayor relevancia) y Venezuela (230, torta de soya).

EEUU destacó una vez más como el país que más productos compró al país, principalmente con valor agregado (439 productos) destacando las confecciones textiles, joyería, madera trabajada, marroquinería, alimentos y otros, gracias a las preferencias del ATPDEA.

 
 las exportaciones bolivianas :
Las exportaciones bolivianas registradas a julio de 2007, totalizaron US$ 2.453 millones, un 9,34% más que los cifra mayor en US$ 2.242 millones a la presentada en similar periodo del año anterior, según datos preliminares del Instituto Nacional de Estadística (INE) de Bolivia.

El crecimiento de las exportaciones a julio de 2007, en comparación con el mismo período de 2006, se explica por la variación positiva que registraron: Extracción de Minerales 19,68%, Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura y Pesca 9,13%, Extracción de Hidrocarburos 7,80%, e Industria Manufacturera 5%.

Los principales productos que explicaron esta variación positiva al mes de julio de 2007, fueron: Mineral de Zinc con crecimiento de 30,66%, Gas Natural 14% y Soya y Productos de Soya 0,99%. En tanto, los productos que presentaron variación negativa, fueron: Combustibles (Petróleo) 19,39%, Oro Metálico 9,34% y Mineral de Plata 8,86%.

Al mes de julio de 2007, los principales departamentos que presentaron crecimiento en sus niveles de exportación fueron: Potosí 27,55%, Tarija 21,60% y Santa Cruz 14,03%. Estos tres departamentos explicaron el 75,34% de las exportaciones totales del país. En tanto que las exportaciones de Cochabamba y Oruro disminuyeron en 34,79% y 14,17%, respectivamente.

Los principales productos que explicaron la variación positiva de las exportaciones del departamento de Potosí, fueron: Mineral de Zinc, Mineral de Plata y Estaño Metálico. En el Departamento de Tarija, fueron; Gas Natural, Combustible (Petróleo) y Azúcar, y en el departamento de Santa Cruz, Soya y Productos de Soya, Gas Natural y Combustible (Petróleo).

Destinos

En el período de análisis, las exportaciones nacionales a Argentina crecieron en 35,39%, a Japón en 11,20% y a Brasil en 4,23%, estos mercados explicaron aproximadamente 56,07% de las exportaciones nacionales a julio de 2007. En cambio, las exportaciones destinadas a Suiza, Perú y Colombia bajaron sus niveles en 25,50%, 13,49% y 7,90%, respectivamente.

Los principales productos que explicaron el crecimiento de las exportaciones a Argentina fueron: Gas Natural 203,20 millones de dólares estadounidenses y Mineral de Zinc 15,05 millones, a Japón: Mineral de Zinc 198,07 millones y Mineral de Plata 22,08 millones y a Brasil: Gas Natural 802,74 millones y Combustibles (Petróleo) 52,73 millones.

Al mes de julio de 2007 y respecto a similar periodo de 2006, las exportaciones con destino a la Unión Europea crecieron en 55,63%, a los países del Tratado de Libre Comercio de Norteamérica (NAFTA) en 16,77% y al Mercosur 10,38%. Por el contrario, las exportaciones hacia los países miembros de la Comunidad Andina disminuyeron en 11,14%.

En el período de análisis, las exportaciones por transporte Carretero se incrementaron en 21,10%, por modo Ferroviario en 11,06% y por Ductos 7,86%, mientras que las exportaciones por los modos Aéreo y Fluvial, disminuyeron en 9,42% y 8,75%, respectivamente.

 Bolivia normalizó las exportaciones de gas hacia la Argentina y Brasil
Las Fuerzas Armadas tomaron el control de las plantas de bombeo en el Gran Chaco.


Las exportaciones de gas desde bolivia hacia argentina se normalizo ayer  luego de que los habitantes del departamento Gran Chaco desocuparon las plantas de bombeo que mantenían tomadas en el sur del país y fuerzas de seguridad bolivianas retomaron el control de las instalaciones.

El suministro se repuso cerca del mediodía desde el campo San Antonio, tras la verificación técnica de las condiciones de las plantas de Villamontes y Yacuiba, tomada desde el miércoles último por pobladores de estas dos localidades que disputan límites y regalías gasíferas, anunció ayer el ministro de la Presidencia, Juan Quintana.

Los envíos hacia Brasil y Argentina habían sido recortados ayer en prevención hasta que la empresa estatal Yacimiento Petrolíferos Fiscales de Bolivia (YPFB) retomara el control de las instalaciones ocupadas.

La reducción fue por escasas horas de 5,2 millones de metros cúbicos diarios a 1,2 millones para Argentina, y de 24,6 millones a 24 millones para Brasil, según anunció ayer el ministro de Planificación, Gabriel Loza.

No obstante, fuentes oficiales argentinas habían aclarado ayer que la medida no iba a afectar el consumo interno.

La normalización en las instalaciones de los departamentos de Gran Chaco y O'Connor obedeció a una decisión del presidente Morales de retomar con las fuerzas de seguridad el control de las plantas, ante el peligro de una explosión masiva, en especial en la localidad de Yacuiba, por el stock acumulado, superior a los 600 mil litros de combustible.

"El control militar en todas las plantas del Chaco boliviano es total. No hay una sola planta, una sola estación de compresión que no esté protegida por las Fuerzas Armadas", aseguró el ministro de Defensa, Walker San Miguel.

Por su parte, el ministro de Gobierno, Alfredo Rada, informó que 220 efectivos de la policía patrullan las calles de Yacuiba.

El gobierno denunció que la estación de bombeo de Pocitos, a dos kilómetros de Yacuiba, fue saqueada por un grupo de "vándalos delincuentes" que aprovecharon la protesta social que exigía la resolución limítrofe para establecer si el cantón Chimeo, donde está ubicado el megacampo gasífero Margarita, pertenece al departamento de Gran Chaco o de O'Connor.

"Como Gobierno vamos a hacer cumplir la Constitución Política del Estado, las normas y leyes para garantizar la normalidad, tranquilidad y la paz en todos aquellos puntos de todo el territorio nacional", aseguró Quintana. En tanto, la reunión convocada por el Gobierno para buscar solucionar el conflicto junto a las autoridades regionales fue declarada en un cuarto intermedio hasta mañana.

La solución del conflicto fue encomendada al prefecto del departamento Potosí, después de que se excusó el de Tarija, a cuya jurisdicción pertenecen los dos departamentos en conflicto.

La primera reunión de conciliación convocada y dirigida por el vicepresidente Alvaro García Linera fracasó, ya que solo acudieron el prefecto de Potosí y los delegados de O'Connor, mientras los de Gran Chaco exigían hasta anoche negociar en esa región.

Archivo | ¡Crea tu Blog Ya! Fácil y Gratis